EL CAMBIO- GOBIERNO ELECTRONICO- LAS TIC

LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

Y COMUNICACIÓN – TIC
GOBIERNO ELECTRÓNICO

ENSAYO.

El Estado esta en reforma desde hace más de dos décadas, intentos sobre intentos de hacerlo más eficiente y transparente, de hacerlo más cercano al ciudadano e integrarlo a un mundo en desarrollo son es estos días parte del discurso político.

La ciudad de la información y la cultura del conocimiento, son frases que escuchamos manipular desde hace algún tiempo, estas apuntan a lo que debe ser un Estado moderno y lo que como herramientas del cambio deben tener los ciudadanos.

Las nuevas tecnologías han cobrado gran relevancia, por su impacto mediático y por los grandes beneficios que estas taren a las administraciones, vale decir, ahorros en términos económicos y dinamismo en la gestión; con las nuevas tecnologías se puede lograr que el ciudadano se integre a la administración de forma moderna.

En nuestro país la idea del Gobierno Electrónico, empezó a gestarse en la era Toledo cuando el Dr. Roberto Dañino, era el primer ministro e impulsor de la idea madre de lo que debería ser un gobierno moderno en términos tecnológicos.

Un mar de buenas intenciones era la idea inicial del gobierno electrónico, poder agilizar al Estado, lo que significaba dejar de ser burocrático era uno de los objetivos.

Se pude decir que en este primer intento si hubo voluntad política o quizás no hubo de otra, ya que su gestación surgió del Acuerdo Nacional, donde vale decir estaban reunidos los representantes de la clase política del país, quienes vieron este tema como parte de una gran reforma del Estado.

No tengo dudas de que el tema del Gobierno Electrónico y las Nuevas tecnologías de la información podrían hacen que la vida del ciudadano en relación a la administración pública sea de mayor dinamismo, se podría reducir la brecha del divorcio que ahora existe entre ciudadano y autoridad.

Las enormes ventajas que trae el Gobierno Electrónico, en relación a la as TIC, es hablar de eficiencia, ahorros, participación, modernidad y transparencia. Definitivamente el cambio es grande y muy productivo; pero hay que pensar también en que no todos estamos en las condiciones se asumir un gobierno electrónico como parte de nuestras vidas, existen sectores en los cuales la Internet y los medios telematicos no están al alcance, eso significaría dejarlo de lado en el desarrollo y el crecimiento del país, el gobierno electrónico para ellos puede representar una forma de exclusión debido a sus limitaciones.

Los encargados de introducir las nuevas tecnologías deben pensar como hacer que este problema social “ la Exclusión” no se vea acentuada en un tema de tecnologías, porque podría ser una alternativa más para grupos radicales, quienes consideran que el gobierno no piensa en todos.

Las experiencias de otros piases han tenido problemas de este tipo y para ello incluso han previsto, web site bilingües y en otros se ha priorizado el idioma madre, por temas de costo – beneficio.

Ojalá que podamos seguir creciendo y en esta oportunidad no solo en términos de macro economía sino en términos tecnológicos, lo ideas seria poder contra mañana mas tarde un portal de la administración pública peruana que cruce por todos los testamentos y tipos de gobiernos, vale decir central, regional , local, pero para ello , se deberá llegara a grandes consensos ya que le protagonismo y la carga de responsabilidades de esta gran administración necesitara una figura visible que lo represente.
El Gobierno Electrónico, a pesar del tiempo que esta en la agenda interna de los políticos, no ha terminado de crecer, pero ya podemos ver algunas avances, como por ejemplo en transporte y en los municipios, la esperanza es que estos sigan avanzando y extendiendo sus experiencias a los que vienen a tras.

Aún tenemos tiempo y muchas FE de que el PERU pude hacer de su sistema político y administrativo una buena forma de convivencia entre ciudadano y autoridad.

Sólo para terminar, quisiera agradecer a todas aquellas mentes que están en este gran esfuerzo de hacer del PERU sea visto como un país moderno a la vanguardia de las nuevas tecnologías.


Jessica Olaya Medina

EL VOTO ELECTRONICO EN EL PERU

El VOTO LECTRONICO EN EL PERU

El voto electrónico, representa una mirada a la modernidad en términos democráticos, por ser este un sistema de fácil acceso al votante desde cualquier lugar con acceso a internet; también disminuye enormemente la logística que comúnmente se usa en procesos de elección tradicional, así como los errores materiales producto del escrutinio de las actas de votación y lo más importante es que brinda resultados inmediatos. La “desventaja” del voto electrónico podrían darse en dos vertientes i) procedimiento de entrega de claves secretas para el acceso al voto y ii) la falta de conocimiento de herramientas tecnológicas, vale decir, poco familiaridad con la internet.

El voto tradicional, el de la cámara secreta, de la firma y la huella digital, tienen como características ser universal, igualitario, secreto, personal, libre y obligatorio, este último visto como deber. En el voto Electrónico las características personal y libre sería de responsabilidad del elector remoto.

En nuestro país ya se han realizado algunas experiencias de voto electrónico, con resultados bastantes satisfactorios, pues el ausentismo se vio gratamente reducido.

Para poder contra con el Voto electrónico en nuestro país como forma de elección popular, deberá existir una verdadera voluntad política, ya que el cambio y romper paradigmas en los ciudadanos puede ser difícil, por los grados de confianza que las instituciones publicas involucradas con la actividad mantienes y por la misma desconfianza del ciudadano con su autoridad.
El Voto Electrónico debe implementarse en nuestro país de forma gradual, tiendo como base el poder garantizar la confiabilidad y seguridad de la votación y la seguridad del elector, la integridad de os resultados y la transparencia en el proceso electoral.

DEMOCRACIA ELECTRONICA

DEMOCRACIA ELECTRONICA

En sencillo, la democracia electrónica, viene hacer el conjunto de computadoras y redes abocadas al trabajo en el sistema político democrático.

Como en toda democracia, juegan roles muy importante el ciudadano a través de su participación y los medios de comunicación a través del impacto e influencia que estos tienen en la opinión pública. Se dice que son los medios de comunicación masiva los responsables de las crisis en cuanto a la representación política que tenemos, ya que son estos (los medios), quienes presentan al ciudadano el menu de posibilidades políticas para que a su buen saber y entender elijan su simpatía y/o acercamiento hacia una u otra opción política.

La Democracia Electrónica, implica que el ciudadano tenga la posibilidad de hacer uso de los medios telematicos en situaciones como por ejemplo: elecciones políticas.

Existen algunos conceptos relacionados a la Democracia electrónica, que sería bueno tomar en cuenta para una mejor visión de lo que aquí se esta escribiendo; por ejemplo: TELDEMOCRACI, significa que las MCM reducen tiempo y espacio, haciendo posibles nuevas formas de participación, le confiere poder a los individios, y su forma de participación es de discusión, información de mediante el voto, esta a su vez es conocida como democracia directa.

LA CIBERDEMOCRACIA, tiene como tema central la creación de comunidades reales y virtuales ; los individuos pueden maximizar sus beneficios mediante las MCM; también permite formas descentralizadas de autogobierno protegiéndose del abuso del poder. La Ciberdemocracia, tiene como forma de participación la discusión y la acción política; esta también es un modelo de democracia directa y por último la DEMOCRATIZACION ELECTRONICA, que permite el acceso a información importante para gobernar, abre espacios de diálogos virtuales, que permiten crear vínculos entre representantes y ciudadanos, mejorando de esta manera la toma de decisiones; también reduce los costos de transacción y organización; este modelo de democracia condice más a un principio participativo, vale decir modelo participativo y de inclusión.

LAS TIC Y EL DESARROLLO RURAL

LAS TIC Y EL DESARROLLO RURAL

Si bien es cierto las Tic, son la tendencia del cambio, ello también implica una serie de factores de adaptación que involucran al ciudadano. Sabemos que incorporar las TIC no es un tema fácil; esto debido al cambio que la administración y el ciudadano deben asumir para integrarse a la ciudad de tecnología .

Si el ciudadano promedio, tiene dificultades de adaptación, como no pensar que el ciudadano de característica rural no las tenga Cuando se pensó en implementar las TIC en el ámbito rural, sólo se concibió la idea de instalar computadoras y PC, más no en desarrollar las capacidades de los involucrados, vale decir, el ciudadano participante.

Cuando se pensó en trasladar las TIC al sector rural, se previo este traslado como modelo facilitador de procesos de desarrollo; teniendo como idea matriz que la información que a través de las TIC se obtenga permitan elevar los niveles “información”, entiéndase esto como una forma de ver el mundo con mejores ojos.

Existen algunos sectores, que consideran que las TIC en el ámbito rural no son una prioridad y que no es el momento para que estas se desarrollen, partiendo den la premisa subjetiva de que en el país existen problemas más urgentes que atender; y que por ello las TIC solo forman parte de un desarrollo moderno privilegia para ciertos grupos.

El sector que defiende las TIC como desarrollo moderno, sostiene que las TIC permitirían una mayor apertura al mundo, estas donde no estas” y te ven de lejos. Las TIC, podrían ayudar enormemente a los grupos rurales a exponer su situación al mundo y a través de las tecnologías dejar que los grandes poderes del mundo desvíen sus ojos ante su realidad.

LA INFORMATICA Y EL GOBIERNO LOCAL

REDEFINICIÓN DE HERRAMIENTAS EN EL GOBIERNO MUNICIPAL – LA INFORMATICA Y EL GOBIERNO LOCAL

Redefinir las nuevas herramientas de los gobiernos locales, implica hablar básicamente de las nuevas tecnologías de la información; pero aquí surge un elemento primordial, en términos municipales, que es: la participación efectiva del ciudadano, a través de la dinámica que le proporciona las nuevas tecnologías.

Por ello se dice que la comunicación electrónica acentúa la participación política y la participación horizontal de los ciudadanos

Si bien es ciertos los gobiernos locales, están en un aparente sincero interés por modernizar sus comunidades, y con esto me refiero a la voluntad política que debe existir para que esto se lleve a cabo con verdadera motivación de cambio. Los gobiernos locales deben fomentar la integración de sus ciudadanos con las nuevas tecnologías, vale decir, fomentar el conocimiento de las herramientas tecnológicas que ahora existen, y también deben proporcionar información útil al ciudadano, ya que de nada sirve colgar en las Web información de actos protocolares y de incentivo a la imagen de la autoridad o de la gestión.

Lo que a futuro será la Ciudad de la Información, enmarca todo un cambio en la forma de ver y manejar la administración publica, n la forma de cómo el ciudadano se relaciona con el gobierno local y como el gobierno local integra en la toma de decisiones al ciudadano, haciéndolo participe del cambio.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION Y LA CIUDAD

El conocimiento abre las puertas al mundo y la Sociedad de la Información da apertura a nuevos retos y oportunidades; pero para lograr esto debe existir un compromiso político que permita a la clase de poder garantizar un mínimo de capacitaciones a los ciudadanos que les permita vivir en una sociedad del conocimiento.

Experiencias como la de METROPOLIS 2002 SEUOL, plantearon la implementación de las TIC como medio que permitiera la consolidación de una sociedad del conocimiento; para ello se propuso: distribución electrónica de la información y los servicios, vale decir, red todo el día y todos los días; modernización de la administración interna local, entiéndase, TIC como dinámica de uso; y los más importante “ para ellos” las TIC como herramientas para integrar al ciudadano en las tomas de decisiones.

El E- GOVERNMENT o Gobierno Electrónico, permite mejorar la calidad de servicio para con el al ciudadano y dinamiza su relación con la administración pública; también se le atribuye beneficios de carácter económicos y sociales

Pero llegar a ver el E- GOVERNMENT como se presenta líneas arriba no fue del todo fácil, los inicios del Gobierno Electrónico, no fueron más que promoción e información de carácter “ilustrativo”; todos los gobiernos consideraban tísicamente que Gobierno Electrónico consistía en tener una Pagina Web simpaticamente diseñada donde se pudiera mostrar información “necesaria para el ciudadano” la cual estaba referida balsámicamente a información institucional, publicaciones, directorios, y base de datos. Proliferaron las website como visón de modernidad en tecnología.

La tendencia en Gobiernos Electrónico, es dejar de la lodo las website por administración o propósito y constituirlas en una gran WEBSITE, vale decir un portal que integre contenidos, información y servicios.

LOCALRED

Administración Pública y Sociedad de la Información
Descentralización, Cooperación y Gobierno Electrónico.


La aparición de las nuevas tecnologías de la Información y la Comunicación, han hecho que las sociedades se vuelvan más dinamicas y que la relación entre Gobiernos y ciudadanos sea más fluida, a pesar que para ello ya no se emplee el contacto “directo”.

El criterio de nuevas tecnologías en administración pública, parte por la necesidad que tiene los ciudadanos de entablar relación directa con la administración ya sea por una serie de necesidades de carácter administrativo, que involucra al ciudadano con la gestión ya sea por licencias, obligaciones tributarias y/o empresariales.

Para lograr que los gobiernos entren en la ola de las nuevas tecnologías, ha tenido este hecho que enfrentar ciertos cambios, motivo generalmente de la resistencia. El tener presente que existía a través de las nuevas tecnologías la posibilidad de hacer la vida más fácil al ciudadano y mejorar los niveles de eficiencia en el trabajo, hizo que los gobierno de Cataluña, se unieran para lograr formar una gran red de información, que permitiera al ciudadano indistintamente de su ubicación poder acceder a los programas y procedimientos sin limitaciones y/o restricciones.

Las ventanillas únicas, resultan siendo el boom, de los que en comunicación y nuevas tecnologías representan un avance para la sociedad, el ahorro de tiempo y la unificación de procesos han hecho que las ventanillas únicas no solo brinden información en tiempo real sino que han permitido descongestionar la administración pública y hacer que el ciudadano se sienta más seguro de lo que su gobierno le ofrece, reduce los niveles de corrupción y aumenta los índices de transparencia.

Existió en Cataluña un consorcio denominado LOCALRED, que consistió en agrupar a más del 90% de las municipalidades en una sola red, sin mayores problemas de poder o liderazgo, se unificaron criterios en el uso del servicio y llegó hacer tan poderosa que hasta sirvió como ente regulador para las demás administraciones; también fue considerada como un consorcio gremial, pues era la voz en alto de las municipalidades ahí agrupadas y representaba una fuerte cadena informativa.

LOCALRED, es una de las experiencias mejor formadas de lo que se puede hacer con Gobiernos descentralizados con acceso a nuevas tecnologías.