EL CAMBIO- GOBIERNO ELECTRONICO- LAS TIC

LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

Y COMUNICACIÓN – TIC
GOBIERNO ELECTRÓNICO

ENSAYO.

El Estado esta en reforma desde hace más de dos décadas, intentos sobre intentos de hacerlo más eficiente y transparente, de hacerlo más cercano al ciudadano e integrarlo a un mundo en desarrollo son es estos días parte del discurso político.

La ciudad de la información y la cultura del conocimiento, son frases que escuchamos manipular desde hace algún tiempo, estas apuntan a lo que debe ser un Estado moderno y lo que como herramientas del cambio deben tener los ciudadanos.

Las nuevas tecnologías han cobrado gran relevancia, por su impacto mediático y por los grandes beneficios que estas taren a las administraciones, vale decir, ahorros en términos económicos y dinamismo en la gestión; con las nuevas tecnologías se puede lograr que el ciudadano se integre a la administración de forma moderna.

En nuestro país la idea del Gobierno Electrónico, empezó a gestarse en la era Toledo cuando el Dr. Roberto Dañino, era el primer ministro e impulsor de la idea madre de lo que debería ser un gobierno moderno en términos tecnológicos.

Un mar de buenas intenciones era la idea inicial del gobierno electrónico, poder agilizar al Estado, lo que significaba dejar de ser burocrático era uno de los objetivos.

Se pude decir que en este primer intento si hubo voluntad política o quizás no hubo de otra, ya que su gestación surgió del Acuerdo Nacional, donde vale decir estaban reunidos los representantes de la clase política del país, quienes vieron este tema como parte de una gran reforma del Estado.

No tengo dudas de que el tema del Gobierno Electrónico y las Nuevas tecnologías de la información podrían hacen que la vida del ciudadano en relación a la administración pública sea de mayor dinamismo, se podría reducir la brecha del divorcio que ahora existe entre ciudadano y autoridad.

Las enormes ventajas que trae el Gobierno Electrónico, en relación a la as TIC, es hablar de eficiencia, ahorros, participación, modernidad y transparencia. Definitivamente el cambio es grande y muy productivo; pero hay que pensar también en que no todos estamos en las condiciones se asumir un gobierno electrónico como parte de nuestras vidas, existen sectores en los cuales la Internet y los medios telematicos no están al alcance, eso significaría dejarlo de lado en el desarrollo y el crecimiento del país, el gobierno electrónico para ellos puede representar una forma de exclusión debido a sus limitaciones.

Los encargados de introducir las nuevas tecnologías deben pensar como hacer que este problema social “ la Exclusión” no se vea acentuada en un tema de tecnologías, porque podría ser una alternativa más para grupos radicales, quienes consideran que el gobierno no piensa en todos.

Las experiencias de otros piases han tenido problemas de este tipo y para ello incluso han previsto, web site bilingües y en otros se ha priorizado el idioma madre, por temas de costo – beneficio.

Ojalá que podamos seguir creciendo y en esta oportunidad no solo en términos de macro economía sino en términos tecnológicos, lo ideas seria poder contra mañana mas tarde un portal de la administración pública peruana que cruce por todos los testamentos y tipos de gobiernos, vale decir central, regional , local, pero para ello , se deberá llegara a grandes consensos ya que le protagonismo y la carga de responsabilidades de esta gran administración necesitara una figura visible que lo represente.
El Gobierno Electrónico, a pesar del tiempo que esta en la agenda interna de los políticos, no ha terminado de crecer, pero ya podemos ver algunas avances, como por ejemplo en transporte y en los municipios, la esperanza es que estos sigan avanzando y extendiendo sus experiencias a los que vienen a tras.

Aún tenemos tiempo y muchas FE de que el PERU pude hacer de su sistema político y administrativo una buena forma de convivencia entre ciudadano y autoridad.

Sólo para terminar, quisiera agradecer a todas aquellas mentes que están en este gran esfuerzo de hacer del PERU sea visto como un país moderno a la vanguardia de las nuevas tecnologías.


Jessica Olaya Medina

EL VOTO ELECTRONICO EN EL PERU

El VOTO LECTRONICO EN EL PERU

El voto electrónico, representa una mirada a la modernidad en términos democráticos, por ser este un sistema de fácil acceso al votante desde cualquier lugar con acceso a internet; también disminuye enormemente la logística que comúnmente se usa en procesos de elección tradicional, así como los errores materiales producto del escrutinio de las actas de votación y lo más importante es que brinda resultados inmediatos. La “desventaja” del voto electrónico podrían darse en dos vertientes i) procedimiento de entrega de claves secretas para el acceso al voto y ii) la falta de conocimiento de herramientas tecnológicas, vale decir, poco familiaridad con la internet.

El voto tradicional, el de la cámara secreta, de la firma y la huella digital, tienen como características ser universal, igualitario, secreto, personal, libre y obligatorio, este último visto como deber. En el voto Electrónico las características personal y libre sería de responsabilidad del elector remoto.

En nuestro país ya se han realizado algunas experiencias de voto electrónico, con resultados bastantes satisfactorios, pues el ausentismo se vio gratamente reducido.

Para poder contra con el Voto electrónico en nuestro país como forma de elección popular, deberá existir una verdadera voluntad política, ya que el cambio y romper paradigmas en los ciudadanos puede ser difícil, por los grados de confianza que las instituciones publicas involucradas con la actividad mantienes y por la misma desconfianza del ciudadano con su autoridad.
El Voto Electrónico debe implementarse en nuestro país de forma gradual, tiendo como base el poder garantizar la confiabilidad y seguridad de la votación y la seguridad del elector, la integridad de os resultados y la transparencia en el proceso electoral.

DEMOCRACIA ELECTRONICA

DEMOCRACIA ELECTRONICA

En sencillo, la democracia electrónica, viene hacer el conjunto de computadoras y redes abocadas al trabajo en el sistema político democrático.

Como en toda democracia, juegan roles muy importante el ciudadano a través de su participación y los medios de comunicación a través del impacto e influencia que estos tienen en la opinión pública. Se dice que son los medios de comunicación masiva los responsables de las crisis en cuanto a la representación política que tenemos, ya que son estos (los medios), quienes presentan al ciudadano el menu de posibilidades políticas para que a su buen saber y entender elijan su simpatía y/o acercamiento hacia una u otra opción política.

La Democracia Electrónica, implica que el ciudadano tenga la posibilidad de hacer uso de los medios telematicos en situaciones como por ejemplo: elecciones políticas.

Existen algunos conceptos relacionados a la Democracia electrónica, que sería bueno tomar en cuenta para una mejor visión de lo que aquí se esta escribiendo; por ejemplo: TELDEMOCRACI, significa que las MCM reducen tiempo y espacio, haciendo posibles nuevas formas de participación, le confiere poder a los individios, y su forma de participación es de discusión, información de mediante el voto, esta a su vez es conocida como democracia directa.

LA CIBERDEMOCRACIA, tiene como tema central la creación de comunidades reales y virtuales ; los individuos pueden maximizar sus beneficios mediante las MCM; también permite formas descentralizadas de autogobierno protegiéndose del abuso del poder. La Ciberdemocracia, tiene como forma de participación la discusión y la acción política; esta también es un modelo de democracia directa y por último la DEMOCRATIZACION ELECTRONICA, que permite el acceso a información importante para gobernar, abre espacios de diálogos virtuales, que permiten crear vínculos entre representantes y ciudadanos, mejorando de esta manera la toma de decisiones; también reduce los costos de transacción y organización; este modelo de democracia condice más a un principio participativo, vale decir modelo participativo y de inclusión.

LAS TIC Y EL DESARROLLO RURAL

LAS TIC Y EL DESARROLLO RURAL

Si bien es cierto las Tic, son la tendencia del cambio, ello también implica una serie de factores de adaptación que involucran al ciudadano. Sabemos que incorporar las TIC no es un tema fácil; esto debido al cambio que la administración y el ciudadano deben asumir para integrarse a la ciudad de tecnología .

Si el ciudadano promedio, tiene dificultades de adaptación, como no pensar que el ciudadano de característica rural no las tenga Cuando se pensó en implementar las TIC en el ámbito rural, sólo se concibió la idea de instalar computadoras y PC, más no en desarrollar las capacidades de los involucrados, vale decir, el ciudadano participante.

Cuando se pensó en trasladar las TIC al sector rural, se previo este traslado como modelo facilitador de procesos de desarrollo; teniendo como idea matriz que la información que a través de las TIC se obtenga permitan elevar los niveles “información”, entiéndase esto como una forma de ver el mundo con mejores ojos.

Existen algunos sectores, que consideran que las TIC en el ámbito rural no son una prioridad y que no es el momento para que estas se desarrollen, partiendo den la premisa subjetiva de que en el país existen problemas más urgentes que atender; y que por ello las TIC solo forman parte de un desarrollo moderno privilegia para ciertos grupos.

El sector que defiende las TIC como desarrollo moderno, sostiene que las TIC permitirían una mayor apertura al mundo, estas donde no estas” y te ven de lejos. Las TIC, podrían ayudar enormemente a los grupos rurales a exponer su situación al mundo y a través de las tecnologías dejar que los grandes poderes del mundo desvíen sus ojos ante su realidad.

LA INFORMATICA Y EL GOBIERNO LOCAL

REDEFINICIÓN DE HERRAMIENTAS EN EL GOBIERNO MUNICIPAL – LA INFORMATICA Y EL GOBIERNO LOCAL

Redefinir las nuevas herramientas de los gobiernos locales, implica hablar básicamente de las nuevas tecnologías de la información; pero aquí surge un elemento primordial, en términos municipales, que es: la participación efectiva del ciudadano, a través de la dinámica que le proporciona las nuevas tecnologías.

Por ello se dice que la comunicación electrónica acentúa la participación política y la participación horizontal de los ciudadanos

Si bien es ciertos los gobiernos locales, están en un aparente sincero interés por modernizar sus comunidades, y con esto me refiero a la voluntad política que debe existir para que esto se lleve a cabo con verdadera motivación de cambio. Los gobiernos locales deben fomentar la integración de sus ciudadanos con las nuevas tecnologías, vale decir, fomentar el conocimiento de las herramientas tecnológicas que ahora existen, y también deben proporcionar información útil al ciudadano, ya que de nada sirve colgar en las Web información de actos protocolares y de incentivo a la imagen de la autoridad o de la gestión.

Lo que a futuro será la Ciudad de la Información, enmarca todo un cambio en la forma de ver y manejar la administración publica, n la forma de cómo el ciudadano se relaciona con el gobierno local y como el gobierno local integra en la toma de decisiones al ciudadano, haciéndolo participe del cambio.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION Y LA CIUDAD

El conocimiento abre las puertas al mundo y la Sociedad de la Información da apertura a nuevos retos y oportunidades; pero para lograr esto debe existir un compromiso político que permita a la clase de poder garantizar un mínimo de capacitaciones a los ciudadanos que les permita vivir en una sociedad del conocimiento.

Experiencias como la de METROPOLIS 2002 SEUOL, plantearon la implementación de las TIC como medio que permitiera la consolidación de una sociedad del conocimiento; para ello se propuso: distribución electrónica de la información y los servicios, vale decir, red todo el día y todos los días; modernización de la administración interna local, entiéndase, TIC como dinámica de uso; y los más importante “ para ellos” las TIC como herramientas para integrar al ciudadano en las tomas de decisiones.

El E- GOVERNMENT o Gobierno Electrónico, permite mejorar la calidad de servicio para con el al ciudadano y dinamiza su relación con la administración pública; también se le atribuye beneficios de carácter económicos y sociales

Pero llegar a ver el E- GOVERNMENT como se presenta líneas arriba no fue del todo fácil, los inicios del Gobierno Electrónico, no fueron más que promoción e información de carácter “ilustrativo”; todos los gobiernos consideraban tísicamente que Gobierno Electrónico consistía en tener una Pagina Web simpaticamente diseñada donde se pudiera mostrar información “necesaria para el ciudadano” la cual estaba referida balsámicamente a información institucional, publicaciones, directorios, y base de datos. Proliferaron las website como visón de modernidad en tecnología.

La tendencia en Gobiernos Electrónico, es dejar de la lodo las website por administración o propósito y constituirlas en una gran WEBSITE, vale decir un portal que integre contenidos, información y servicios.

LOCALRED

Administración Pública y Sociedad de la Información
Descentralización, Cooperación y Gobierno Electrónico.


La aparición de las nuevas tecnologías de la Información y la Comunicación, han hecho que las sociedades se vuelvan más dinamicas y que la relación entre Gobiernos y ciudadanos sea más fluida, a pesar que para ello ya no se emplee el contacto “directo”.

El criterio de nuevas tecnologías en administración pública, parte por la necesidad que tiene los ciudadanos de entablar relación directa con la administración ya sea por una serie de necesidades de carácter administrativo, que involucra al ciudadano con la gestión ya sea por licencias, obligaciones tributarias y/o empresariales.

Para lograr que los gobiernos entren en la ola de las nuevas tecnologías, ha tenido este hecho que enfrentar ciertos cambios, motivo generalmente de la resistencia. El tener presente que existía a través de las nuevas tecnologías la posibilidad de hacer la vida más fácil al ciudadano y mejorar los niveles de eficiencia en el trabajo, hizo que los gobierno de Cataluña, se unieran para lograr formar una gran red de información, que permitiera al ciudadano indistintamente de su ubicación poder acceder a los programas y procedimientos sin limitaciones y/o restricciones.

Las ventanillas únicas, resultan siendo el boom, de los que en comunicación y nuevas tecnologías representan un avance para la sociedad, el ahorro de tiempo y la unificación de procesos han hecho que las ventanillas únicas no solo brinden información en tiempo real sino que han permitido descongestionar la administración pública y hacer que el ciudadano se sienta más seguro de lo que su gobierno le ofrece, reduce los niveles de corrupción y aumenta los índices de transparencia.

Existió en Cataluña un consorcio denominado LOCALRED, que consistió en agrupar a más del 90% de las municipalidades en una sola red, sin mayores problemas de poder o liderazgo, se unificaron criterios en el uso del servicio y llegó hacer tan poderosa que hasta sirvió como ente regulador para las demás administraciones; también fue considerada como un consorcio gremial, pues era la voz en alto de las municipalidades ahí agrupadas y representaba una fuerte cadena informativa.

LOCALRED, es una de las experiencias mejor formadas de lo que se puede hacer con Gobiernos descentralizados con acceso a nuevas tecnologías.

GOBIERNO ELECTRONICO- CASO PERU

Gobierno Electrónico –
Caso – Perú

En la administración peruana existe una ausencia de criterios claros y específicos, que dan cabida al abuso de la discrecionalidad y a la corrupción, lo que hace evidente una limitada capacidad para medir la satisfacción de las demandas ciudadanas; también hacen falta mecanismos a favor de los ciudadanos que propicien respuestas rápidas a sus demandas, así como estándares mínimos de calidad de los servicios públicos, además la administración peruana presenta lentitud en sus procedimientos y trámites, debido a lo obsoleto de sus mecanismos y por último generan costos sociales no cuantificables que traen como consecuencia molestias, desconfianzas y deterioro de la imagen institucional.

El Gobierno Electrónico, según el Banco Mundial “mejora la entrega de los servicios del gobierno al Ciudadano, mejora la interacción con las empresas e industrias; también permite el empoderamiento del ciudadano en el acceso a la información. Las ventajas resultantes pueden ser menor corrupción, transparencia creciente, mayor conveniencia, crecimiento del rédito, y/o reducciones de costes”.

La estrategia del Gobierno Electrónico del Perú, es mejorar la calidad de los servicios públicos, brindando mayor amplitud de canales y disminuyendo los costos de operación, en pocas palabras servicios más ágiles, eficientes y personalizados en procura de una mayor participación ciudadana.

Lo que se pretende con la reforma del Estado es: orientar la administración pública al ciudadano, mejorar la conectividad del país, simplificar los trámites, mayor trasparencias en las compras del Estado, implantar la certificación y firma digital e integrar los sistemas del Estado “ Ventanilla Unica”.

Definitivamente para lograr un Gobierno Electrónico en Perú, será necesario la reingeniería de los procesos administrativos que impliquen modernizar el Estado con el Ciudadano, generando una cultura de servicio basadas en las herramientas que brinda la sociedad de la información; también acerca el Estado al Ciudadano y a la Empresa Privado con servicios de calidad modernos, eficientes, confiables y disponibles para todos y por último, hace eficiente los métodos y procesos para lograr simplificar, desregular y descentralizar procesos administrativos, permitiendo la participación del ciudadano.

Dentro de las barreras para el Gobierno Electrónico encontramos las de carácter político, que implica normatividad y voluntad política; Sociales, capacitación, cultura informática y la tan involucrada resistencia al cambio; Económicas, presupuesto y creación de fondos; Medios Ambiente, infraestructura; Tecnología, conectividad; Administrativos, descentralización y falta de alianza entre el sector público y privado.

EXPECTATIVAS DEL GOBIERNO ELECTRONICO

Expectativas e Implicancias del
Gobierno Electrónico

En relación, al Gobierno electrónico, se hacen muchos esfuerzos por reinventar el gobierno, en un nuevo Gobierno del siglo XXI, visualizando las bondades que este traería a las nuevas administraciones y conjugando para ello el dinamismo, la oportunidad de cambio, la innovación, la transparencia, el acceso y la mejora de la calidad de vida.

El factor político, como bien es sabido, esta inmersos en las grandes decisiones, y es factor fundamental en las transformaciones. Para algunos políticos, los cambios no son más que nuevos problemas y en algunas oportunidades están reacios al cambio por lo que esto involucra, por ello la voluntad política y el compromiso por el mismo son puntos clave en la implementación de un nuevo Gobierno. Dejar atrás los papeleos por los medios telemáticos es una de las primeras visiones de cambio en Gobierno Electrónico.

El Gobierno Electrónico tiene por interés mejorar la eficacia mediante el ahorro en términos de costos y así poder reducir su presupuesto, esto desde una visón Gobierno – Gobierno.


En términos de Gobierno y Negocios, prevé la interacción entre sus proveedores, lo que implica un modelo que puede ser de subasta interna.

A nivel de Gobierno - Ciudadano, permite el acceso a información pública, permite la interacción ciudadano con ciudadano, superando tiempos y barreras geográficas.

ESTRATEGIAS DE GOBIERNOS ELECTRONICOS

Estrategias de Gobiernos
Electrónicos.

La sociedad de la Información, comprende la difusión, uso y producción de conocimientos por parte de agentes; ya sean estos, gobiernos, empresarios, investigadores, ciudadanos etc. La Sociedad del Conocimiento, supone también contar con medios tecnológicos y culturales.

El uso de las TIC en la Administración Pública, se presento en los años 90, a través de la presencia del Gobierno en la Internet, iniciativa que ofrecía información de servicios básicos. Para el 2000, ya los servicios eran en línea y se podía realizar transacciones.

El Gobierno Electrónico implica, la capacidad de las TIC para desarrollar y ofrecer información mediante medios telemáticos esto para el Gobierno supone mejorar la transparencia en las practicas públicas así como mejorar el servicio y para el ciudadano acceso ágil, directo, permanente, puntual y sin desplazamiento, todo esto implica una modernización en la administración pública en si.

En América Latina, los Gobiernos Electrónicos, se caracterizan por la necesidad que tienen de descentralizar la administración pública, estimular la participación y crear una cultura de innovación.

Existen cuatro modelos de Gobierno electrónico: 1) De Gobierno a Ciudadano, donde se brindan servicios administrativos y de gestión; 2) De Gobierno a Empresas, que consisten en la elaboración de estrategias de coordinación con la mayoría de prioridades e interés privados; 3) De Gobierno a Empleado, que consiste en la profesionalización y/o capacitación en busca del mejor desempeño; 4) De Gobierno a Gobierno, donde se involucra un necesario nivel de coordinación intergubernamental.

Dentro de los factores que involucran las TIC están: F. Económico (Accesibilidad de tarifas e infraestructura de telecomunicaciones), F. Sociales (Grado de acceso al servicio y confianza en la administración) F. Política (donde la clase política se compromete e involucran) F. Cultural (donde se ve envuelto el grado de analfabetismo y el idioma que se habla en los medios de comunicación).

LA ADMINISTRACION ELECTRONICA

La Administración Electrónica
para los Servicios Públicos Europeos del Futuro:


Las TIC pueden ayudar a los gobiernos, a mejorar a través de sus mecanismos, los procesos democráticos, administrativos y públicos, así como los servicios públicos que se brindan.

Las TIC, se van abriendo paso como una respuesta a un mundo de transformación, vale decir, cambios que involucran la dinámica de inserción virtual entre cuidando y gobierno.

Las TIC también adoptan un papel clave en el modernización de la economía, lo fluida, rápida y transparente que esta puede ser, a través de este mecanismo; así mismo aumenta su eficacia y eficiencia evitando al usuario el tedioso papeleo lo que le brinda comodidad, seguridad en la información y accesibilidad en sus proyectos.

El ingreso de las TIC en nuestro diario accionar público aumenta la participación de los servicios en línea, permite estandarizar la igualdad de oportunidades de acceso a todos los ciudadanos.

Existe un enfoque MILTIPLATAFORMA, que implica diversas modalidades de interacción y presentación de servicios, esencial para generar inclusión y evitar fracturas sociales.

A pesa de ello, pueden existir algunos obstáculos, como la falta de difusión de la internet y el escaso conocimiento de nuevas tecnologías en los usuarios.

Para lograr la inclusión de las TIC debe existir un compromiso político, que vaya de la mano del liderazgo, con una visón a largo plazo sobre la contribución del sector público a la sociedad del conocimiento.

Reingenieria YA

Había escuchado hablar de reingenieria varias veces en las diversas oficinas donde he trabajado, y siempre era algo referido a cambios que traían mejoras a la institución; pero jamás he visto si estos cambios han dado resultados e incluso si se han sido aplicados; solo sabía que supuestamente estabamos en reingenieria.

Ahora que estoy conociendo cuales son los conceptos que se manejas así como los mecanismos que se aplican, me parece de suma importancia poder entender que implica una reingenieria y cual es el objetivo que se persigue con este trabajo. Claro esta, que los conceptos que en reingenieria se utilizan, no son los mismos que en gestión publica, tal es el caso de los términos procesos, entidades, estado e interacción.

Es importante conocer los términos y conceptos que se utilizan en la reingenieria; porque ello, nos permite estar en condiciones de entender cuales serán los cambios que producto del trabajo se pretenden realizar e implementar para la mejora de la eficiencia de la empresa y/o institución publica. La reingenieria, también nos permite identificar cuales son las deficiencias y los cuellos de botella que se generan en las instituciones ya sean públicas o privadas y que hacen que el trabajo sea ineficiente y en muchos cosas se utilice mal el recurso humano con el que se cuenta, por ello la reingenieria permite optimizar la labor de todos los involucrados.

Jessica Olaya.

Somos un grupo de jovenes, interesados por el desarrollo de las comunidades rurales, especialmente en que conozcan el diseño de proyectos que ayuden a mejorar su comunidad.

Los poryectos de desarrollo, son en esta epoca una de las fuentes más valiosas que concentran conocimiento y desarrolo social.

Somos un grupo de jovenes, interesados por el desarrollo de las comunidades rurales, especialmente en que conozcan el diseño de proyectos que ayuden a mejorar su comunidad.

Los poryectos de desarrollo, son en esta epoca una de las fuentes más valiosas que concentran conocimiento y desarrolo social.